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湖南长安网8月08日讯（通讯员 姚晟韬）湘潭市雨湖区鹤岭镇以党建引领为核心，推动党小组与村民小组“双组融合”，探索基层治理新路子。

优化基层治理单元，管理平台见成效。按照“规模适度、方便管理、便捷服务”的原则和“横向到边纵向到底、无空白区域”的扁平化管理模式，科学设置党小组和村民小组420个，由原来的700个降低了40%。整合治理资源，制定“双组融合”机制，把党建引领、政策宣传、招商引资、强村富民、人居环境、矛盾调解等工作纳入“双组融合”范畴，健全学习教育、日常管理、联带帮扶、鼓励激励“四项机制”，在乡镇党委班子成员联点示范、驻村干部对口帮带下，由党小组长和村民小组长共同负责，提升社会凝聚力。搭建服务平台，打造数字信息化平台，探索农村远教、智慧党建等功能设置，发动村民参与基层治理，把党的组织、党建资源、党员服务、群众需求“一站式”整合发布，推动组织随时共建、党员随时报到、服务自由开展、需求快速办结。

激活基层治理主体，组织优势显威力。建立“村委会-党小组-村民小组”的组织架构，实现党的组织和工作进村入户全面覆盖。同时整合配强组织力量，以党小组长和村民小组长“一肩挑”为抓手，消除了不必要的矛盾和摩擦，同时建立把党员培养成村民小组长、把村民小组长培养成党员的“双向培养”制度，切实强化党在基层的核心引领作用。截至目前，村民小组长中党员比例由8%提升至38.9%，49名符合条件的党小组长纳入村“两委”干部后备人选培养使用。在此背景下，率先探索“强村带弱村”抱团发展模式，共享实用人才、生产、市场营销等资源，采取“村集体经济+产业链+农户”的经营模式，把共建共治共享的“同心圆”越画越大，激发“弱村”发展的内生动力。带动推广“企业＋合作社＋农户”模式，以龙头岭片区、晶鑫片区、龙安片区、金侨片区为主战场，盘活全镇46处闲置资产，已实现年收入100万元以上村17个。

创新基层治理方式，整体效能大提升。积极实施党组织互联互动，依托“心连心走基层，面对面解难题·矛盾纠纷难题一起解”系列行动，紧扣雨湖区委扁平化治理改革、党群连心“五个到户”等工作，推动区直部门干部、乡镇干部、党员在区块（网格）定岗位、亮身份、亮服务，帮助村民解决实际问题。实施村民共商共治，以区块为自治单元，建立健全问需问效、议事协调、纠纷调处等机制，推动党小组参与议事、引领村民自主商议，及时公开重大事项决议、公开落实情况，营造共商共治良好氛围，今年以来，全镇党员走访群众13789户次，共排查矛盾纠纷131起，化解矛盾纠纷124起。